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内容摘要：离十（shí）一《旅游法（fǎ）》实施还有不到10天，新法明令禁止“零（líng）负团费”、增加购物点、强迫购物等行为，受此（cǐ）影响，省内各旅行社报价均出现（xiàn）上涨，不少市民转向自（zì）助旅（lǚ）游（yóu）。海南省旅游协会（huì）副会长房新海（hǎi）表示，新（xīn）法将使市场实现优胜（shèng）劣（liè）汰，促进（jìn）...房新海表示，《旅游法（fǎ）》出（chū）台（tái）对（duì）当局、行（háng）业、消费（fèi）者都是挑战，目前（qián）该法很多操作细（xì）节还不明晰，需要慢慢摸索，期（qī）待（dài）当局加（jiā）大指导，协助行（háng）业尽快（kuài）完美这方面操作，同时也希（xī）望（wàng）社会进行监督。(记者邝晓霞)...
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离十（shí）一《旅游法》实施还（hái）有不到（dào）10天，新法（fǎ）明令禁止“零负（fù）团费”、增（zēng）加购物点、强迫购物等行为，受此影响，省内各（gè）旅行社报价均（jun1）出（chū）现上涨，不（bú）少市民转向自助旅游。海南（nán）省旅（lǚ）游（yóu）协会副（fù）会长房新海（hǎi）表示，新法将使市（shì）场实现优胜劣汰，促进旅游（yóu）市场进入良性发展阶段。
记（jì）者调查
东南亚游价（jià）钱翻（fān）番
自上个世纪80年代以来，对（duì）于海口市民（mín）而言，最豪华的出境（jìng）游（yóu）莫过于“新马泰（tài）”之（zhī）行，这种风潮延续（xù）至今，价（jià）钱趋于大众，几（jǐ）乎已成了（le）每个旅行社的必备线路，也是不少（shǎo）市民出境游的首选。然而，“十一”期（qī）间（jiān），以往3000元不到（dào）的东南亚（yà）线路产品报价普（pǔ）遍上涨至5500-7500元。
“前几年去过一次新（xīn）加（jiā）坡和马来（lái）西（xī）亚，才（cái）2000多元，今年（nián）怎么变得这么（me）贵了（le）?”昨日下（xià）午，商报记者在海口国贸（mào）一家旅行社碰到前来咨（zī）询的市民陈先生，他打算国庆带家人去（qù）东南亚一带（dài）旅游，在听到旅行社（shè）6280元（yuán）报价后，显得踌（chóu）躇不定。在某旅行社的报价单上，记（jì）者（zhě）看到9月28日起已实施新的行（háng）程，新（xīn）马泰产品价钱为5800元，直到（dào）10月17日降（jiàng）至（zhì）4980元，目前9月28日（rì）的团已经满了。
记（jì）者（zhě）还了（le）解到，除了东南（nán）亚线路外，港澳（ào）、日韩游（yóu）也（yě）出现较（jiào）大上涨，原先每人2500元的港澳五天四晚（wǎn）游，“十一”之后，上涨到每人5000元以上;原先3000多元的韩国五天首尔+济州（zhōu）岛此刻（kè）报价全在7000元以上;相对而言，欧（ōu）美线路（lù）产品价（jià）钱变化不（bú）是很大（dà），原价（jià）18900元的德国+法（fǎ）国+意大利+瑞士四国游（yóu）新（xīn）报价为20900元。
海（hǎi）南省旅游协会副会长房新海剖析称，新旅游（yóu）法规（guī）定，旅行社不得通过（guò）安（ān）排购物（wù）或者（zhě）另行付费旅游项目获取不妥利（lì）益（yì）。如此一来（lái），以往（wǎng）购物店集中的旅（lǚ）游目的地（dì）产（chǎn）品价钱涨幅会对照明显，东南亚、港澳都对照典型（xíng），涨70%;短途游、购（gòu）物店少的旅游目的（de）地（dì），产品价（jià）钱涨幅不会太大，国（guó）内线路涨幅40%，欧美（měi）线（xiàn）路涨（zhǎng）幅20%左右。
“其实涨幅（fú）无论大小，都是旅游市场价钱的理性回归，并不能（néng）说（shuō）是涨价。旅行社原先零负团费等暗（àn）箱操作（zuò）此刻变成了阳光下的操作，有益于保护旅客权益，实际（jì）上旅客的花（huā）费都没有增加（jiā），只是付款的方式相当于多次支付变成一次支付。中（zhōng）国的旅（lǚ）客过去（qù）习惯花（huā）很少的（de）钱去参团旅游，但旅游（yóu）过程（chéng）中还要在增加的项目（mù）上花费，一次旅程下来，花的钱还是很多（duō）。”房新海认为，一开始（shǐ）旅客可能（néng）会推（tuī）迟旅游方面的（de）决策，但这只（zhī）是一个短（duǎn）暂过程（chéng），很（hěn）快就能适应。
市民选择
自（zì）由行旅客将（jiāng）增加（jiā）
“近年来自由行（háng）旅客比例一向在（zài）增加，跟着此（cǐ）次（cì）《旅游法》的实施，旅游价钱的回（huí）归式上（shàng）涨，选择自由行的旅客很可能会出现骤增。”房新海预言。
本身（shēn）设计（jì）路（lù）线，本身安排旅途中（zhōng）的一切，深刻、艰（jiān）辛却（què）又（yòu）饱含诗意。自由行渐（jiàn）渐成为重要的（de）旅（lǚ）游趋势，无论老少（shǎo），只如（rú）果希望享受有特色旅游的人都会选择（zé）这种旅游方式。《中国（guó）家假（jiǎ）旅（lǚ）游行（háng）业发展陈述》显示，截至去年底（dǐ），国内游市场（chǎng）规模（mó）达到29.6亿人次，出境游市（shì）场规模为（wéi）8138万人次，其（qí）中有96.2%的旅（lǚ）客选择自由行。
“我们今年国庆没有出境游的团，可是自由行产品随时（shí）都可（kě）以（yǐ）做（zuò）。我们将按照客人需求办好酒店、机（jī）票、签证等相关业务（wù），不安（ān）排（pái）导游，客人可（kě）以本（běn）身设计线路，也可（kě）以让我（wǒ）们来（lái）设计。”某旅行社负责（zé）人说。据了解（jiě），自由行（háng）产品（pǐn）各项内容多为单向委托业务，因（yīn）此旅行社与旅（lǚ）客之间（jiān）不涉及（jí）任（rèn）何保险责（zé）任关系，旅客在（zài）自由（yóu）行期间的任何活动纯属个人行为，与旅行社无关。
记者采访多位市民了解到，不少人国庆都有自由（yóu）行打算。市民张小姐表示，她每年都（dōu）会为（wéi）本（běn）身安排2-3次旅行，按照目的地性质选择是（shì）否跟团。“像马尔代夫是一岛一酒（jiǔ）店，上千个小岛就是上千个酒店，一般上（shàng）岛=住酒店，一切活动（dòng）都在岛上，也就（jiù）是酒店里，所以自由行是最（zuì）佳的选择（zé）!而（ér）且（qiě）此刻上网预订旅游产品非常便利，机票、酒店这些都可以一（yī）键解决。”
亟待完美
旅行社盼出台细则
记者了解（jiě）到，少数（shù）旅（lǚ）行（háng）社（shè）对《旅游法》的具体细则表示不（bú）明确。按照《旅游法》第（dì）60条第三款，安排导（dǎo）游为旅游者供给服务的，应当在包价（jià）旅游合同中载明导（dǎo）游服务费用;第（dì）111条第（dì）三款指出，“包（bāo）价旅游（yóu）合（hé）同”是（shì）指（zhǐ）旅行社（shè）预先安排行程，供给或者通过履行辅助人供给交（jiāo）通、住宿、餐饮、游览、导游或（huò）者领（lǐng）队（duì）等两（liǎng）项以上旅游（yóu）服务（wù），旅游者以总价（jià）支付旅游费用的合（hé）同。因此，旅（lǚ）游者在团队出（chū）发前，必需（xū）交齐包括导游服（fú）务费在内（nèi）的合同约定费用（yòng）。
“导游服务费究（jiū）竟是什（shí）么样（yàng）一（yī）个标准，旅（lǚ）游法没有表现出（chū）来，收低了导游不干，收高（gāo）了客人嫌贵，实在不知道怎（zěn）么（me）操（cāo）作。”海南省中旅控股（gǔ）国（guó）际旅行社总经理梁毅翔（xiáng）表示，虽然《旅游法》出台后，该旅行（háng）社（shè）不（bú）息增强对（duì）从业人员的培训（xùn），但在一些（xiē）细节（jiē）上仍然（rán）非（fēi）常模（mó）糊。
还有不少旅行社对于哪些能做、哪（nǎ）些不能做感到（dào）十分迷（mí）茫（máng）。如（rú）《旅游法》第35条第二款规定，旅行社组织、接待（dài）旅游者，不得指（zhǐ）定具体购物场地，“到底能不能安排购（gòu）物，哪些场地（dì）可以购物，如果旅客（kè）在某商场里买到假货，责任由谁承（chéng）担?”某旅行社负（fù）责人表示。
目前，海（hǎi）口有（yǒu）200多家大大小小的旅行社，以往很（hěn）多（duō）旅行社都以低价抢（qiǎng）市场，宰客、纠纷和投诉多（duō）半与（yǔ）此有关，《旅游法》实施是否（fǒu）会对这些旅（lǚ）行社造成冲（chōng）击?房新海告诉记（jì）者，新（xīn）法实施后，整（zhěng）个旅（lǚ）游财产（chǎn）的经营（yíng）模式都会发生变化，市场将实（shí）现优胜劣（liè）汰的调整，过去低价（jià）揽客的旅（lǚ）行社如不实时转型的话将被（bèi）淘（táo）汰出局。“此后旅行社要靠品质、品牌、人员素质，才能立（lì）于不（bú）败之地。”
房（fáng）新海表示，《旅游（yóu）法（fǎ）》出（chū）台对当局、行业、消费者都是挑战，目前该法很多操作细节还不（bú）明晰（xī），需要慢慢摸索，期待当（dāng）局加大（dà）指导，协助行业尽（jìn）快完美这方面操作，同时也希望（wàng）社会进行监督。(记（jì）者邝晓霞（xiá）)
( 本（běn）文由（yóu） 国际旅（lǚ）游岛商报 整理（lǐ），必赢在线客服和三亚旅游服务网（wǎng）海南三亚（yà）自由行资（zī）讯新闻栏目组编辑（jí）发布 )
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更新时（shí）间：2013-09-23 09:42:48 来源：国际旅游（yóu）岛商报（bào） 编号：r137393
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